用人单位不配合申请工伤认定，员工个人应该如何自行申请？

法律依据

《工伤保险条例》第十七条【申请时限】

“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。”

适用解释：该条文明确了申请工伤认定的时限和主体。用人单位不配合的，员工个人或其近亲属、工会组织有权在事故伤害发生或被诊断为职业病之日起1年内直接申请。若因用人单位未及时申请导致相关费用损失，该费用将由用人单位承担。

《工伤保险条例》第十八条【申请材料】

“提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。”

适用解释：该条文规定了自行申请工伤认定的基本材料。您需要准备的材料主要包括：工伤认定申请表、证明劳动关系的材料以及医疗诊断证明。

具体操作步骤

当用人单位不配合时，您可以按照以下流程自行申请工伤认定：

收集和准备申请材料

工伤认定申请表：通常可在当地社会保险行政部门（人力资源和社会保障局）的网站下载或现场领取。
劳动关系证明：这是证明您与用人单位存在劳动关系的关键材料。常见的证明包括：
- 劳动合同：最直接的证明。
- 工资支付凭证：如银行转账记录、工资条。
- 社保缴纳记录：社保部门出具的缴费证明。
- 工作证、出入证、考勤记录等能证明您在该单位工作的文件。
医疗诊断证明：由医疗机构出具，明确记载您的伤情、诊断结论及治疗建议。
事故证明：如报警回执、目击证人证言、现场照片或视频等，能证明事故发生的具体情况。

提交申请

申请部门：向用人单位所在地的统筹地区社会保险行政部门（通常是人力资源和社会保障局）提交。
申请时限：务必在事故伤害发生之日起1年内提出。
提交方式：可选择现场提交或通过邮寄等方式。

配合调查与等待决定

社会保险行政部门收到申请后，会进行审查。材料不全的，会一次性告知您需要补正的材料。
行政部门可能进行调查核实，包括询问用人单位、查阅相关资料等。您应积极配合。
行政部门应在受理申请之日起60日内作出工伤认定决定，并书面通知您和用人单位。

处理可能的结果

认定为工伤：您将依法享受工伤保险待遇。
不予认定：如果您对决定不服，可以在收到决定书之日起60日内申请行政复议，或在6个月内提起行政诉讼。
用人单位不执行：认定决定书具有法律效力，用人单位不执行的，您可以申请劳动仲裁或向法院起诉。

风险提示与应对策略

证据收集的重要性：证明劳动关系是申请工伤认定的核心。如果缺乏劳动合同，应尽可能多地收集其他证据（如工资流水、考勤记录、工作证、同事证言等），形成完整的证据链。
时效性要求：务必在法定1年时效内提出申请，否则可能丧失认定资格。
用人单位的潜在后果：用人单位不配合申请，不仅可能导致其自身承担相关费用，还可能面临行政部门的处罚。
寻求专业帮助：如申请过程中遇到困难，可以咨询专业律师或当地工会、法律援助机构。